Por Dra. Ana Igansi<\/p>\n
@anaigansiadvocacia<\/p>\n
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O que \u00e9 a nova lei (LC 225\/2026)?<\/p>\n
A Lei Complementar n\u00ba 225\/2026 cria o C\u00f3digo de Defesa do Contribuinte no Brasil e introduz, entre v\u00e1rios dispositivos, a defini\u00e7\u00e3o legal do que seja o devedor contumaz, aquele que n\u00e3o paga tributos de forma reiterada e injustificada, usando a inadimpl\u00eancia como estrat\u00e9gia de neg\u00f3cio, e n\u00e3o por dificuldades financeiras passageiras. <\/p>\n
Importante: nem toda empresa inadimplente ser\u00e1 considerada devedora contumaz, a lei distingue claramente entre inadimpl\u00eancia eventual e contumaz. <\/p>\n
Defini\u00e7\u00e3o objetiva de \u201cdevedor contumaz\u201d<\/p>\n
Segundo o texto sancionado:<\/p>\n
Crit\u00e9rios principais<\/p>\n
D\u00e9bitos tribut\u00e1rios substanciais (no \u00e2mbito federal, a partir de R$ 15 milh\u00f5es ou mais de 100% do patrim\u00f4nio conhecido)<\/p>\n
Inadimpl\u00eancia reiterada, sem justificativa legal:<\/p>\n
b.1) 4 per\u00edodos de apura\u00e7\u00e3o consecutivos<\/p>\n
b.2) ou 6 alternados em 12 meses<\/p>\n
Aus\u00eancia de justificativas plaus\u00edveis (como calamidade p\u00fablica ou preju\u00edzo comprovado). <\/p>\n
Esses crit\u00e9rios evitam que empresas com problemas tempor\u00e1rios de caixa sejam automaticamente penalizadas. <\/p>\n
O objetivo da lei n\u00e3o \u00e9 arrecadar mais, \u00e9 interromper modelos de neg\u00f3cio baseados na fraude fiscal. <\/p>\n
As consequ\u00eancias n\u00e3o recaem sobre o atraso pontual, mas sobre a conduta reiterada, organizada e injustificada de n\u00e3o pagar tributos.<\/p>\n
Principais mudan\u00e7as\/princ\u00edpios trazidos pela lei<\/p>\n
Distin\u00e7\u00e3o legal: inadimplente x contumaz<\/p>\n
Inadimplente comum: pode ter dificuldades pontuais, isso n\u00e3o leva automaticamente \u00e0s san\u00e7\u00f5es duras da lei. <\/p>\n
Devedor contumaz: aquele que deliberadamente posterga o pagamento para obter vantagem ou causar preju\u00edzo ao Fisco. <\/p>\n
Durante muitos anos, consolidou-se a falsa percep\u00e7\u00e3o de que aderir a parcelamentos tribut\u00e1rios seria, por si s\u00f3, prova de boa-f\u00e9 do contribuinte.<\/p>\n
A nova Lei do Devedor Contumaz rompe com essa l\u00f3gica simplificadora.<\/p>\n
Parcelar n\u00e3o \u00e9 ilegal.<\/p>\n
Parcelar n\u00e3o \u00e9 errado.<\/p>\n
Mas parcelar reiteradamente, sem inten\u00e7\u00e3o real de quita\u00e7\u00e3o, pode revelar conduta incompat\u00edvel com a boa-f\u00e9 objetiva.<\/p>\n
A lei n\u00e3o observa apenas a exist\u00eancia formal de parcelamentos, mas a conduta global do contribuinte ao longo do tempo.<\/p>\n
S\u00e3o avaliados, entre outros elementos:<\/p>\n
frequ\u00eancia de ades\u00e3o a parcelamentos sucessivos;<\/p>\n
hist\u00f3rico de rescis\u00f5es por inadimplemento;<\/p>\n
reitera\u00e7\u00e3o do n\u00e3o pagamento de tributos correntes;<\/p>\n
aus\u00eancia de medidas concretas para redu\u00e7\u00e3o do passivo;<\/p>\n
utiliza\u00e7\u00e3o do parcelamento como mecanismo de posterga\u00e7\u00e3o indefinida.<\/p>\n
Boa-f\u00e9 n\u00e3o se presume, ela se demonstra.<\/p>\n
Principais efeitos e penalidades para o devedor contumaz<\/p>\n
Uma vez caracterizado o status, o contribuinte pode sofrer v\u00e1rias restri\u00e7\u00f5es severas, isoladas ou cumulativas, como:<\/p>\n
Bloqueio ou inaptid\u00e3o do CNPJ \u2013 impossibilita emitir notas, operar normalmente ou manter atividade comercial. <\/p>\n
Perda de benef\u00edcios fiscais e incentivos \u2013 n\u00e3o poder\u00e1 usufruir de regimes especiais. <\/p>\n
Proibi\u00e7\u00e3o de participar de licita\u00e7\u00f5es ou firmar contratos com o poder p\u00fablico. <\/p>\n
Restri\u00e7\u00e3o ao acesso \u00e0 recupera\u00e7\u00e3o judicial para prote\u00e7\u00e3o contra credores enquanto o d\u00e9bito contumaz persistir.<\/p>\n
Pagamento da d\u00edvida n\u00e3o extingue responsabiliza\u00e7\u00e3o penal por crimes tribut\u00e1rios cometidos no contexto da contum\u00e1cia. <\/p>\n
Esses efeitos tornam a lei mais dura que o regime anterior, que muitas vezes permitia que o simples pagamento encerrasse a discuss\u00e3o penal\/administrativa. <\/p>\n
Novos programas de incentivo \u2014 benef\u00edcios para bons contribuintes<\/p>\n
A LC 225\/2026 incentiva compliance e premia quem paga tributos em dia ou coopera com o Fisco:<\/p>\n
Programa de Conformidade Cooperativa Fiscal (Confia)<\/p>\n
Programa de Est\u00edmulo \u00e0 Conformidade Tribut\u00e1ria (Sintonia)<\/p>\n
Programa Brasileiro de Operador Econ\u00f4mico Autorizado (Programa OEA)<\/p>\n
Esses programas oferecem:<\/p>\n
Tratamento diferenciado e facilitado em procedimentos administrativos<\/p>\n
Prioridade na an\u00e1lise de processos<\/p>\n
Possibilidade de autorregulariza\u00e7\u00e3o e redu\u00e7\u00e3o de lit\u00edgios<\/p>\n
Benef\u00edcios como atendimento priorit\u00e1rio e est\u00edmulo \u00e0 regulariza\u00e7\u00e3o tempestiva <\/p>\n
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Observa\u00e7\u00e3o: Alguns benef\u00edcios originalmente previstos no projeto foram vetados pelo presidente, como redu\u00e7\u00e3o de at\u00e9 70% de multas e juros e parcelamentos mais longos em certas condi\u00e7\u00f5es, por risco de desequil\u00edbrio fiscal. <\/p>\n
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Vetos presidenciais importantes<\/p>\n
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O presidente vetou parte do texto original que tratava de:<\/p>\n
Garantias tribut\u00e1rias mais flex\u00edveis<\/p>\n
Descontos autom\u00e1ticos de multas e juros em certos programas<\/p>\n
Regras amplas de parcelamento de d\u00e9bitos<\/p>\n
Alguns pontos relativos \u00e0 penaliza\u00e7\u00e3o penal excessiva <\/p>\n
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Isso significa que a lei agora tem um foco mais firme contra sonegadores contumazes, sem oferecer folga autom\u00e1tica a contribuintes com dificuldades reais. <\/p>\n
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